Ожидалось, что соглашение будет подписано в четверг на встрече Главчева с президентом Украины Владимиром Зеленским в Брюсселе "на полях" саммита ЕС. Однако болгарский премьер неожиданно для многих комментаторов заявил, что ему необходимо сначала проконсультироваться с парламентом, хотя данное соглашение не требует формальной ратификации.
В результате соглашение не было подписано. За последний год Украина подписала аналогичные документы с большинством стран НАТО и ЕС.
Как отмечает Болгарская служба РСЕ/РС, неожиданное решение Главчева может привести к срыву переговоров о формировании нового правительства. В Болгарии уже несколько лет отсутствует стабильный кабинет, и несколько раз проводились досрочные выборы, которые не определили явного победителя. В настоящее время переговоры ведут партии, чьи позиции относительно поддержки Украины различаются. Главчев возглавляет технический кабинет министров.
Сам премьер объяснил своё решение тем, что без согласия парламента он не может подписать соглашение сроком на 10 лет. Его оппоненты считают, что премьер сыграл на руку Виктору Орбану, венгерскому премьер-министру, который скептически относится к военной помощи Украине.
В пятницу Орбан посетил Болгарию с визитом. На встрече с президентом Болгарии Руменом Радевым было заявлено, что София продолжит транзит российского газа в Венгрию, несмотря на санкции США, введённые в отношении трубопровода "Турецкий поток".
"Украинская правда" отмечает, что только шесть из 27 стран-членов ЕС – Болгария, Венгрия, Австрия, Словакия, Мальта и Кипр – не подписали соглашение о сотрудничестве с Украиной в области безопасности. При этом Австрия, Мальта и Кипр не входят в НАТО, а Венгрия и Словакия проводят политику, отличную от большинства стран ЕС и НАТО, отказываясь от военной помощи Украине.
Комментаторы также подчеркивают изменение позиции одной из крупнейших болгарских партий ГЕРБ. С начала российского вторжения партия выступала в поддержку Украины. Однако, комментируя возможное соглашение о сотрудничестве с Украиной, её лидер Бойко Борисов сказал, что ещё полгода назад его партия категорически поддержала бы такую сделку, но сегодня "ситуация изменилась", поскольку "усилились дискуссии в Европе и США о достижении мира в Украине". Заключение договора в данной ситуации он сравнил с "покупкой завода 9 сентября" (в Болгарии существует выражение "купить завод 8 сентября", что означает заключить крайне невыгодную сделку. Оно отсылает к событиям Второй мировой войны: 9 сентября 1944 года в Болгарии произошёл просоветский переворот, после которого к власти пришли коммунисты и национализировали заводы и фабрики).
Под дискуссиями Борисов, очевидно, имел в виду прежде всего ожидание мирных инициатив избранного президента США Дональда Трампа, который неоднократно подчеркивал, что будет стремиться к завершению войны в Украине, намекая также на необходимость уступок со стороны Киева. Виктор Орбан, называющий себя союзником Трампа, по сообщению Bloomberg, в частности, сообщил лидерам ЕС, что до инаугурации Трампа не даст согласия на продление санкций, введённых Евросоюзом против России. Эти санкции продлеваются каждые полгода, и следующее продление должно быть в конце января — через 11 дней после вступления Трампа в должность.
Отсутствие стабильного правительства и рост националистических и пророссийских настроений, который выразился, в том числе, в итогах последних парламентских выборов в Болгарии, ряд аналитиков рассматривает как предвестники возможной смены внешнеполитической ориентации страны и даже установления авторитарного режима.